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白小姐2019四不像玄图办公室关于印发2019年度全市推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理方案的通知

发布时间:2020-01-20 10:19:49 文章来源:     作者:
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各县(市、区)农业农村(农业农村水利、畜牧水产)局:

现将《2019年度全省推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                                             2020年1月17日

2019年度全市推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)文件精神,做好2019年度推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理工作,根据《农业农村部2019年度推进畜禽粪污资源化利用子项延伸绩效管理方案》(农办办〔2019〕10号)和《江西省农业农村局办公室关于印发2019年度全市推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理方案的通知》(赣农厅办函〔2020〕2号)要求,结合我市畜禽粪污资源化利用工作实际,制定本方案。

一、总体思路和评估原则

(一)总体思路

牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,认真贯彻党中央、国务院关于加快推进畜禽粪污资源化利用的决策部署,加快形成上下联动、条块结合、整体推进的畜禽粪污资源化利用工作格局,高质量完成重点工作任务,为实现畜牧业绿色发展提供有力支撑。

(二)评估原则

一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则,根据畜禽粪污资源化利用工作要求,科学规范评估程序,量化考核内容和标准,全面,准确、客观衡量工作绩效。

二是简便易行、稳步推进。进一步加强评估组织管理,规范完善自评打分和自评报告要求,有序推荐考核工作。

三是突出重点、综合评价。聚焦畜禽粪污资源化利用重点工作落实情况、关键目标完成情况,合理设置评估指标,对各地工作进行综合评价。

二、实施范围

2019年度各县(市、区)开展畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理情况。被评估单位为12个农业生产县农业农村部门。

三、组织机构

在市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作领导小组统筹下,由市农村农业局负责具体延伸绩效管理工作。

四、考核内容和指标体系

考核采取评分法,基础分满分100分,另设置加减分。综合得分排名前3的为优秀,75分以上为良好,60分以下为不合格,其余为合格。

(一)重点工作开展情况。根据各县(市、区)自评材料、领导小组成员单位日常调研、第三方评估(由市畜牧兽医局负责)、畜禽规模养殖信息直连直报系统数据等,对重点工作开展情况进行考核评价。指标体系主要包括组织领导、项目实施、政策落实,共50分。

(二)工作目标完成情况。根据农业农村部行业统计数据(畜禽规模养殖场直连直报信息系统)和第三方评估情况,对工作目标完成情况进行考核评价。指标体系主要包括畜禽粪污资源化利用率,规模养殖场粪污处理设施装备配套率、果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例,共50分。

(三)加减分。统筹考虑畜禽粪污资源化利用工作要求和畜禽养殖污染治理要求,针对畜禽粪污资源化利用量、畜禽粪污综合利用率、各县区资金安排情况、工作落实情况、养殖污染突发事件情况等设立加减分。

五、实施步骤与时间安排

(一)自评阶段。3月10日前,各县(市、区)农业农村部门逐项对照指标完成情况进行自评打分,按要求完成畜禽规模养殖场信息直连直报信息系统填报,按提纲要求撰写自评报告,提供证明材料。同时,领导小组成员单位按照职责分工,提供相应佐证材料。

(二)复核阶段。3月16日至4月20日,市农业农村局组织对各县(市、区)自评报告,自评分数和证明材料进行复核,复核采取第三方评估与实地调研相结合方式开展。部分县(市、区)通过随机抽取方式,参加农业农村局组织的第三方评估与实地调研。

(三)总结阶段。下半年,市农业农村局根据农业农村厅评估成绩,将确定各设县(市、区)综合评价分数、评估等次。

六、结果运用

根据农业农村厅延伸绩效管理工作要求,对2019年度评估结果进行通报,并将通报结果抄送相关县(市、区)人民政府。联系人:市局畜牧兽医科付戴波、于士蒙,0792-8562795,jjsxmjxmk@163.com。

附件:1.2019年度全省推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理指标体系

附件1

2019年度全市推进畜禽粪污资源化利用项目延伸绩效管理指标体系

   单位全称:

一级指标

二级指标

三级指标

分值

考核具体内容及评分标准

自评

备注

重点工作开展情况

组织领导

协调推进畜禽粪污资源化利用

2

各县(市、区)政府负责同志牵头,协调各有关部门推动畜禽养殖废弃物资源化利用工作,计2分,未落实不得分。



县(市、区)内评估

3

县(市、区)内组织开展评估,计3分,未开展不得分。



项目实施

项目实施

25

所有项目县完成项目绩效目标,且项目进度符合要求(项目进度见概念解释,以直连直报系统为准),计25分,未全部完成的按比例扣分。无畜禽粪污资源化利用整县推进项目县的县(市、区),实际得分按照考核项得分除以考核项满分乘以100进行折算。



重点工作开展情况

政策落实

沼气发电上网政策落实

7

推动落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策,有政策文件且政策支持到具体企业的,计7分;有政策文件但没有具体企业享受的,或因没有大中型沼气工程而未制定政策的,计3分。



生物天然气政策落实

7

推动生物天然气符合城市管网入网技术标准的,经营燃气管网的企业接受其入网,有政策文件且支持到具体企业的,计7分;有政策文件但没有具体企业享受的,或因没有生物天然气工程而未制定政策的,计3分;未落实不得分。



财税政策落实

6

推动落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,有政策文件且政策支持到具体企业的,得6分;有政策文件但没有具体企业享受的,或因没有大中型沼气工程、生物天然气工程而未制定政策的,计2分;未落实得分。



工作目标完成情况

 

畜禽粪污综合利用情况

畜禽粪污综合利用率

20

2019年畜禽粪污综合利用率达到82%以上,计20分,每低于目标值1个百分点扣4分,扣完为止。



粪污处理设施配套情况

规模养殖场粪污处理设施装备配套率

20

2019年规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到92%以上,计20分,没低于1个百分点扣2分,最多扣10分。2019年大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率未达到100%的,每低1个百分点扣2分,最多扣6分。



果菜茶有机肥替代化肥情况

果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例

10

果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例达到项目实施要求的,计10分,未完成不得分,无果菜茶有机肥替代化肥示范的县(市、区),实际得分按照考核项得分除以考核满分乘以100进行折算。



加减分

加分项



2019年度畜禽粪污综合利用率比上年度提高8个百分点以上的加2分,提高7个百分点以上的加1.5分,提高6个百分点以上的加1分。



加分项



2019年粪污处理设施配套完善的规模养殖场数量超过100个或配套率比上年度提高10个百分点以上的加2分,超过80个或提高8个百分点以上的加1.5分,超过50个或提高6个百分点以上的加1分。



加分项



承办省级以上畜禽粪污资源化利用现场会的,加1.5分;作典型发言的,加0.5分。



减分项



因畜禽粪污资源化利用工作不力被省级以上有关部门督办、约谈、通报批评的,每件扣1分。



减分项



发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的,扣20分。




合计


100




 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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